NUEVA ORDENANZA REGULADORA DE LA LIMITACIÓN DEL USO ESPECIAL DEL SUELO PÚBLICO CON CONTENEDORES, VALLADOS PROTECTORES, ANDAMIOS Y DEMÁS EQUIPO Y MATERIALES DURANTE EJECUCIÓN DE OBRAS DENTRO DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE ARRASATE-MONDRAGON  

Aprobada por el Ayuntamiento Pleno el 11.10.1994 Modificada por el Pleno el 08.10.2001 Publicada en el BOG el 07.11.1994/31.10.2001 
CAPITULO  I 

Artículo 1. 
La presente Ordenanza tiene por objeto la regulación de la utilización u ocupación del suelo público municipal con la colocación de contenedores, vallados protectores, andamios y demás equipo y materiales durante la ejecución de obras dentro del término municipal de Arrasate-Mondragón, así como la indicación de los requisitos necesarios a cumplir previamente para la obtención de la correspondiente autorización municipal para la citada ocupación. 
Artículo 2. 
Asimismo es objeto de la Ordenanza la regulación de la obligatoriedad de colocación en obra del cartel informativo con los datos señalados en el "Cartel Modelo" que como Anexo I se adjunta a la misma, y de aportación de los datos relativos a la delimitación y duración de la ocupación según se señala en el Anexo II de la presente Ordenanza, así como el cumplimiento de la obligación de limpiar las zonas afectadas por las obras, el mantenimiento adecuado de los servicios públicos municipales afectados para su normal funcionamiento, y de la normativa de seguridad de aplicación en cuanto a los elementos empleados en la ejecución de las mismas. 
CAPITULO  II CONTENEDORES 

Artículo 3. 
Para la obtención de la autorización municipal de ocupación de suelo público mediante contenedores, para su posterior utilización como depósito de escombros u otros materiales de obra, deberán de cumplirse los siguientes requisitos: 
a)La solicitud de autorización deberá ser acompañada de cuantos datos sean precisos para la total identificación de la empresa o persona física peticionaria de la colocación. 
b)Deberá de presentarse asimismo la póliza de Seguro, debidamente actualizada, que responda de toda clase de daños y perjuicios que, por la colocación de los contenedores, sean ocasionados en la vía pública (hundimiento de aceras, roturas de arquetas, sumideros y demás desperfectos), pudiendo ser dicha póliza específica de los contenedores o genérica del camión encargado del transporte de los mismos. 
c)La solicitud de colocación requerirá informe de la Policía Municipal. 
Artículo 4. 
Por parte de los titulares de los contenedores deberán de cumplirse las siguientes obligaciones 
una vez concedida la autorización y previamente a la colocación de los mismos: 
a)Los contenedores tendrán adherida la pintura reflectante para su debida señalización, debiendo asimismo, figurar en ellos un número de identificación. 
b)Los contenedores se colocarán sobre tacos de madera para impedir el deterioro de la vía pública. El grosor mínimo de los tacos será de 5 cm. de altura y 10 cm. de anchura. 
Cada contenedor dispondrá de dos tacos que cubran toda su anchura, y la largura mínima de dichos tacos será de 2 metros. 
c)Los contenedores deberán estar en buen estado de conservación, especialmente en sus caras exteriores, quedando prohibida la utilización de todos aquellos que no reúnan esta exigencia. 
Artículo 5. 
Por parte de los usuarios de los contenedores deberán de ser cumplidas las siguientes obligaciones para la utilización de los contenedores: 
a)Los contenedores estarán debidamente cubiertos en todos los períodos no coincidentes con el horario laboral en que son utilizados normalmente y su carga no podrá rebasar el plano horizontal determinado por sus bordes superiores. 
b)Alrededor del contenedor se deberá mantener limpio de residuos. 
Artículo 6. 
Los titulares de los contenedores están obligados a proporcionar al Ayuntamiento los datos necesarios para identificar y localizar al usuario de los mismos, siempre que sean requeridos para ello. 
Artículo 7. 
En el supuesto de incumplimiento de las obligaciones recogidas en los artículos 4º, 5º, y 6º, el Ayuntamiento podrá resolver la revocación de la autorización otorgada, debiendo proceder el titular de la misma a la inmediata retirada de la vía pública de los contenedores colocados; retirada que en caso de incumplimiento de lo anterior será realizada por el propio Ayuntamiento a través del procedimiento de ejecución subsidiaria, siendo a cargo del obligado cuantos gastos se originen por la retirada, traslado y almacenamiento de contenedores. 
Artículo 8. 
Los contenedores no podrán permanecer en suelo público desde las 14 horas de los sábados, o desde las 20 h. de las vísperas de los días festivos, hasta las 8 h. de los lunes o días siguientes a festivos, debiendo procederse a su retirada por parte del titular de la autorización con la debida antelación. 
Artículo 9. 
En lo que respecta a la colocación de contenedores en la zona que abarca el Casco Histórico, por sus peculiares características (calles estrechas, calles peatonales...), dicha colocación además de respetar y cumplir lo estipulado en los artículos anteriores deberá de respetar la retirada de los contenedores los lunes, miércoles y viernes desde las 18 h., al objeto de no dificultar la recogida de basuras. 
CAPITULO  III VALLAS E ILUMINACIÓN 
Artículo 10. 
Para la obtención de la oportuna autorización de colocación de vallado deberá acompañarse a la solicitud un plano de planta a escala adecuada según la entidad de la obra a realizar, del estado actual y delimitación de la zona objeto de vallado, con indicación de la superficie que se vaya a ocupar y detalles pormenorizados de las características de la valla (sección, materiales, etc.), siendo precisa para la concesión de dicha autorización informe de la Policía Municipal, el cual determinará las dimensiones en planta que podrá ocupar. 
Artículo 11. 
Las vallas ofrecerán las debidas condiciones de seguridad y ornato; correspondiendo su instalación, conservación y mantenimiento al particular o empresa titular de la licencia de obra. 
Artículo 12. 
La puerta o puertas de las que dispongan los vallados se abrirán hacia el interior y deberán cerrarse en cuanto se abandonen los trabajos, quedando prohibido ocupar la vía pública con materiales destinados a fincas en construcción o reforma fuera de la valla. No obstante, cuando por estrechez de la calle no se pueda dentro de la acera colocar un vallado con la capacidad suficiente para el almacenamiento de materiales, el Ayuntamiento, con carácter excepcional podrá autorizar que el mismo salga a la calzada en determinadas condiciones. 
Artículo 13. 
En las obras que se ejecuten en la vía pública o espacios lindantes por ella se colocará el suficiente número de luces para advertir al público del peligro u obstáculo que exista, debiendo permanecer dichas luces encendidas desde el anochecer hasta el amanecer. 
CAPITULO  IV ANDAMIOS 

Artículo 14. 
La construcción de andamios de todas clases está sujeta a la concesión de previa autorización municipal, para cuya obtención se acompañará a la solicitud la correspondiente documentación gráfica en la que se refleje la disposición y demás detalles de los mismos, y requerirá también informe de la Policía Municipal al respecto. 
Artículo 15. 
Dicha construcción, cualquiera que sea el tipo de andamio, se hará bajo la responsabilidad del Director de obra o encargado de la misma, quien obligará a cumplir todas las condiciones que a continuación se relacionan además de aquellas que sus conocimientos le aconsejen; asimismo deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 20 y 23 de la Ordenanza de Seguridad e Higiene en el Trabajo. 
a)Los andamios fijos tendrán el piso formado por fuertes tablones, sin nudos saltadizos que puedan producir rotura, colocados con una separación máxima de cinco centímetros; los tablones descansarán cuando menos en tres puntos de apoyo o traviesa si su longitud excede de dos metros. Cuando la longitud sea menor podrá apoyarse solamente en dos puntos. La anchura de la plancha será de un metro como mínimo para los andamios fijos de albañiles, canteros y en general para todos los que deban soportar pesos de alguna consideración, cuando se trate de obras de nueva planta. Si se trata de obras de reparación, podrá traducirse la anchura a sesenta centímetros. Será de cuarenta centímetros como mínimo en los andamios tales como los de los pintores, hojalateros y otros. 
b)Todos los andamios fijos, cuando se coloquen a una altura superior a cuatro metros, irán provistos por los lados que den al espacio de un antepecho, cuya altura mínima sea de un 
metro, compuesto de un pasamano fijo y resistente, de hierro, madera o cuerdas fuertes, y de un rodapié de veinte centímetros de altura mínima. A mitad de la distancia existente entre ambos se colocará una varilla de hierro, listón de madera o cuerda, bien sujetos los pies derechos correspondientes. La cuerda de nudos y la jaula sólo se tolerarán en reparaciones de tubos de bajadas y trabajos análogos que se efectúen en edificios ya existentes. 
Se permitirá colocar para la pintura de balcones, también en edificios construidos ya, andamios formados por dos palomillas con dos tablas y fuerte respaldo con varillas o listones resistentes. 
c)No se permitirá el uso de cuerdas de esparto en los tiros o suspensiones de los andamios movibles. 
d)La construcción del piso de los andamios movibles se hará en la misma forma y con las mismas anchuras que para las distintas clases de obras señala el apartado a), empleando tablas fuertes en lugar de tablones, pero exigiéndose una anchura mínima de sesenta centímetros. La suspensión se efectuará por medio de poleas fijas o amarradas a las partes más resistentes de la construcción o a fuertes escarpias, sin que en ningún caso puedan asegurarse los tiros con clavos puestos en los aleros, barras de apoyo, cabrios u otros elementos análogos. La suspensión se dispondrá de tal modo que la distancia entre los apoyos o cordajes no exceda de tres metros. Se permitirá el empleo de dos apoyos solamente en los andamios de longitud no mayor de tres metros veinticinco centímetros, y en los casos estrictamente necesarios. 
e) Los antepechos de los andamios movibles se ajustarán a lo que el apartado b) determina para los fijos. 
d)En ningún caso impedirán el libre tránsito por vía pública de vehículos de servicios tales como los de recogida de basuras, limpieza viaria, etc., debiendo prestarse especial atención en la zona del Casco Histórico dadas las características de sus calles. 
CAPITULO V MAQUINAS, HERRAMIENTAS, ÚTILES O INSTRUMENTOS, OBJETOS Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 

Artículo 16. 
La ocupación de la vía pública con máquinas, herramientas, útiles u otros instrumentos, así como con cualquier clase de objetos y materiales de construcción estará sujeta a la concesión de previa autorización municipal, para cuya obtención se acompañará a la solicitud la correspondiente documentación gráfica en la que se refleje la disposición y demás detalles de los mismos. 
Artículo 17. 
Aquellos materiales de construcción, tales como cementos, arena, grava y similares, cuando se hallen fuera del recinto limitado de la obra podrán situarse únicamente en la vía pública siempre y cuando se encuentren convenientemente recogidos en contenedores destinados al efecto. 
Artículo 18. 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior previa obtención de la oportuna autorización, se permitirá la ocupación de la vía pública, sin necesidad de colocación de contenedores, con bloques de ladrillos y otros elementos similares (baldosas, etc.), siempre y cuando se hallen paletizados y debidamente protegidos mediante las adecuadas envolturas (plásticos, lonas etc.) 
Artículo 19. 
Las máquinas o aparatos utilizados en la preparación del hormigón o argamasa deberán ser 
colocados sobre material plástico al objeto de evitar el ensuciamiento de la vía pública y zonas próximas. 
Artículo 20. 
También todos los elementos citados en este capítulo, y los espacios por ellos ocupados ofrecerán las debidas condiciones de seguridad y ornato, y serán colocados en todo caso de forma que no entorpezcan el tránsito público; asimismo, no podrán permanecer en suelo público desde las 14 horas de los sábados, o desde las 20 horas de las vísperas de los días festivos, hasta las 8 horas de los lunes o días siguientes a festivos, debiendo procederse a su retirada por parte del titular de la autorización con la debida antelación salvo autorización expresa por razones justificadas. 
Artículo 21. 
Cualquiera de los elementos referenciados que por necesidad, debidamente justificada, tuvieran que permanecer durante la noche en la vía pública, deberán ser señalados por sus propietarios, alumbrándolos convenientemente. 
CAPITULO VI DERRIBOS 

Artículo 22. 
Para la ejecución de los derribos de obra o edificios, una vez obtenida la correspondiente licencia municipal es necesaria la colocación de vallados de las mismas características y en las mismas condiciones que las indicadas en el Capítulo III. 
Artículo 23. 
Los derribos de edificios se llevarán a cabo preferentemente en las primeras horas de la mañana. El resto del día se permitirá tan solo bajar y retirar los entramados, marcos, solivos y demás piezas desmontables. 
Artículo 24. 
Es obligatorio, durante la ejecución de los derribos, regar abundantemente los escombros, lo mismo que la porción de vía pública correspondiente a la longitud o frente de la obra. 
Artículo 25. 
Se prohíbe arrojar los escombros libremente a la calle desde lo alto, a cuyo fin deberán de utilizarse unos recipientes o conductos cerrados adecuados. 
Artículo 26. 
Los escombros y tierras procedentes de derribos y de las demás obras que se realicen en la población será depositado e los vertederos autorizados. 
CAPITULO VII OCUPACIÓN DE PLAZAS DE APARCAMIENTO 

Artículo 27. 
Independientemente de las ocupaciones de vía pública señaladas en los capítulos anteriores, estará asimismo sujeta a previa autorización municipal la ocupación privativa temporal de espacios públicos destinados a plazas de aparcamiento, al objeto de destinarlas a zonas de carga y descarga en la ejecución de obras. 
Artículo 28. 
Para la obtención de dicha autorización, a la oportuna solicitud se acompañará documentación gráfica en la que se detallan las plazas a ocupar y la duración de la ocupación. 
Artículo 29. 
En todo caso la ocupación de plazas de aparcamiento deberá contar con la debida señalización, la cual será realizada mediante hitos normalizados por la Policía Municipal, no admitiéndose otro tipo de elementos señalizadores. 
Artículo 30. 
Queda terminantemente prohibida la colocación de maderas, tablones, cajas etc. en la vía pública con el propósito de reservar espacios de aparcamiento para carga o descarga. Dicha actuación, en su caso, deberá ser señalizada mediante hitos normalizados por la Policía Municipal. 
CAPITULO VIII DISPOSICIONES GENERALES 

Artículo 31. 
Sin perjuicio de lo establecido en la presente Ordenanza, la instalación de los elementos señalados en la misma deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ordenanza de Seguridad e Higiene en el Trabajo. 
Artículo 32. 
En obras cuya entidad así lo requiera (presupuesto superior a 30 millones y/o plazo de ejecución superior a 6 meses), será obligatoria la colocación del cartel informativo con los datos señalados en el "cartel modelo" que como Anexo I se adjunta a la presente Ordenanza. 
Todo tipo de indicaciones, advertencias, etc., que se dispongan en las obras, así como la señalización de seguridad, vendrán redactadas, en su caso y cuando menos, en euskara. 
Artículo 33. 
Previa obtención de la oportuna autorización, se permitirá la colocación en obra de letreros anunciadores por parte de las empresas instaladoras (de andamios, grúas, carpinterías etc.) que participen en su ejecución. Dicha colocación deberá ser realizada, en todo caso, en las debidas condiciones de seguridad y ornato, y tendrá carácter transitorio, mientras dure la obra. 
Artículo 34. 
Junto a las oportunas solicitudes de autorización de vía pública deberá acompañarse, además de la documentación especificada en los artículos anteriores, el estadillo indicativo de la delimitación y duración de la ocupación, según modelo que se recoge en el Anexo II de la presente Ordenanza. 
Artículo 35. 
Será, asimismo, obligatorio proceder a la limpieza diaria de las zonas afectadas por las obras, así como el mantenimiento en condiciones adecuadas de los servicios públicos municipales (sumideros, etc.) afectados, para garantizar el normal funcionamiento de los mismos. 
Artículo 36. 
Las zonas públicas que hayan sido objeto de autorización para ocupación privativa temporal estarán sujetas a una servidumbre de acceso a las mismas, por parte de los Servicios Técnicos Municipales, bien sea para la ejecución de labores de mantenimiento o de inspección. 
CAPITULO IX 
"SANCIONES" 

Artículo 37. 
El incumplimiento de lo establecido en los artículos de los capítulos precedentes dará lugar a la incoación e instrucción del oportuno expediente sancionador, el cual será tramitado siguiendo el procedimiento previsto en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y será sancionado con una multa de hasta 750 Euros, atendiendo a la mayor o menos gravedad de la infracción cometida.

Artículo 38. 
Se considerarán como circunstancias que agravan la responsabilidad por incumplimiento de lo preceptuado en la presente Ordenanza la reiteración y la reincidencia. 
Artículo 39. 
Serán sancionados por infracciones a lo estipulado en la presente Ordenanza el promotor, el empresario y el técnico director de las obras como consecuencia de las cuales sea preciso ejecutar alguna de las actuaciones reguladas en esta Ordenanza. 
Artículo 40. 
Independientemente de la imposición de sanciones a los responsables, previa tramitación del correspondiente procedimiento sancionador, subsistirá la obligación de resarcimiento de daños a cargo de quienes sean declarados responsables. 
CAPITULO X ABONO PRECIOS POR AUTORIZACIÓN PRIVATIVA DE OCUPACIÓN SUELO PUBLICO 

Artículo 41. 
La autorización de ocupación de suelo público con cualquiera de los elementos (contenedores, vallados protectores, andamios, material de obra, etc.) objeto de la presente Ordenanza, devengará el abono de los precios públicos establecidos en la "Ordenanza Fiscal Reguladora de los Precios Públicos por la autorización privativa o aprovechamiento especial del dominio público municipal". 
Artículo 42. 
No obstante, e independientemente de la sanción que pudiera corresponder, en los supuestos de ocupación de suelo público con la instalación de los elementos mencionados sin la preceptiva autorización municipal y de ocupación de superficie no autorizada, los precios públicos que correspondan a tales ocupaciones se verán incrementados en un cuádruplo de las cantidades fijadas en la referida Ordenanza. 
A efectos de su consideración como autorizada o no, aquella ocupación de suelo público que exceda temporalmente de la autorizada (expresamente, o tácitamente de conformidad con la solicitada) será entendida como no autorizada. 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA 
Queda derogada la anterior Ordenanza aprobada definitivamente en sesión plenaria celebrada en fecha 12 de junio de 1992. 

DISPOSICIÓN FINAL 
La entrada en vigor de la presente Ordenanza se producirá a los quince días de la publicación del Texto Definitivo de la misma en el Boletín Oficial de Gipuzkoa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70-2º de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.